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sábado, septiembre 18, 2021

Cambio registral de niñes y jóvenes trans. El derrotero para ser quién se es

Por Romina Pezzelato- Desde la sanción de la Ley de Identidad de género 26743 (en el año 2012), está vigente en nuestro país la posibilidad de hacer el cambio registral en el DNI, para que se asigne allí el nombre y la identidad autopercibida de las personas trans. También, desde hace unas semanas, el de las personas no binaries. ¿Qué pasa cuando el cambio está vinculado a menores y /o adolescentes? Aquí un recorrido por las normativas vigentes, los obstáculos y experiencias familiares de La Casita Trans, varones niñeces y familias de Córdoba.

Los datos desde que tenemos ley

Según los datos vertidos en el informe que el Registro Nacional de las Personas (RENAPER) publicó en mayo de este año, desde la sanción de la Ley de Identidad de Género en mayo del 2012, hasta abril del 2021, se han realizado 9.383 rectificaciones de DNI. De las personas vivas que rectificaron su DNI, el 70,1% optó por la categoría “mujer” (6.375) mientras que el 29,9% eligió la opción “varón” (2.719)

Al analizar los datos según la distribución de la edad, se observa que la mayor parte de las personas tienen entre 20 a 39 años (66,7%), mientras que el 18,2% tiene 40 años o más y el 15,1% tiene 19 años o menos. Es decir, que las rectificaciones de DNI en niñes y adolescentes integran el porcentaje menor: 47 niñes de 0 a 9 años, y 1324 jóvenes de 10 a 19 años, a nivel nacional.

En términos territoriales se observa que la mayor parte reside en las provincias donde se ubican los principales centros urbanos (62%). Así, el 32,0% reside en la Provincia de Buenos Aires, el 11,8% en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), el 9,3% en Santa Fe y 8,9% en Córdoba. Lo que indica 812 personas para nuestra provincia: 1,5 personas cada 100 mil habitantes.

De cómo debiera ser

La tramitación del cambio registral en el DNI está estipulada en nuestro país de manera específica en relación a niñes y adolescentes en el artículo 5° de la Ley de Identidad de Género:

Con relación a las personas menores de dieciocho (18) años de edad la solicitud del trámite a que refiere el artículo 4º deberá ser efectuada a través de sus representantes legales y con expresa conformidad del menor, teniendo en cuenta los principios de capacidad progresiva e interés superior del niño/a de acuerdo con lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño y en la Ley 26.061 de protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Asimismo, la persona menor de edad deberá contar con la asistencia del abogado del niño prevista en el artículo 27 de la Ley 26.061.

La ley continúa enunciando que si por algún motivo se niegue o sea imposible obtener el consentimiento de alguno/a de los/as representantes legales del menor de edad, “se podrá recurrir a la vía sumarísima para que los/as jueces/zas correspondientes resuelvan, teniendo en cuenta los principios de capacidad progresiva e interés superior del niño/a de acuerdo con lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño y en la Ley 26.061 de protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes”

Qué sucede en Córdoba

Para poner el foco en el escenario provincial contactamos desde La Marea a Analía Bustos abogada referente de la “Casita Trans, Varones, niñeces y familias” de Córdoba, espacio que esta cronista integra en tanto mamá de una niña trans. Analía realiza dentro de “La Casita” el asesoramiento y acompañamiento legal a las familias.

La abogada inicia diciendo que “cada trámite es diferente, porque tiene que ver con la historia de cada familia”. Afirma que para las familias es fundamental el mutuo apoyo y el acompañamiento y subraya: “el acompañamiento a las familias viene siendo garantizado más desde las organizaciones que desde el Estado”.

Al indagar sobre las gestiones en la provincia Bustos afirma: “El cambio registral es enunciado por la ley como un trámite muy sencillo en los artículos 4° y 5°”.

L.M.: ¿Y qué pasa en la práctica?

A.B.: Sabemos que la Ley de identidad de género es de 2012, anterior a la modificación del Código Civil y cuando habla de lxs menores, se entiende que a partir de los 16 años la persona puede hacerlo sola al trámite (así se aplicó también a la Ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo). Pero me ha pasado que al acompañar a jóvenes de 17 años se solicita la presencia de ambxs progenitores y la presencia del abogado. Se sabe muy bien de la exigencia del abogado/a pero poco se sabe respecto a la capacidad progresiva de les niñes y el interés superior del niño. Se exige abogade a alguien mayor de 16 años y eso no debería suceder.

En Córdoba hay una nómina de abogades registradxs como “abogadxs del niño”. Yo conozco a esas personas, pero ninguna ha tenido un caso de cambio registral de menor. En mi opinión es porque las familias no saben cómo acceder o dónde está publicado ese listado, ni cómo se evalúan los casos.

Yo creo que el principal inconveniente pasa también por el desconocimiento de lxs abogadxs

Hay dificultades meramente administrativas como sacar el turno en el CIDI, que suele ser engorroso. Otro ejemplo, es que al sacar el turno para solicitar la partida de nacimiento, las familias reciben un mail que les deriva a Judiciales. El sólo hecho de recibir ese correo hace que muchas personas lo lean como un problema, cuando es algo meramente administrativo, que no implica ningún nivel de judicialización.

LM: ¿Qué pasos deben seguir las familias y les jóvenes?

A.B.: Se presentan en el registro, y allí se les provee la solicitud que es un formulario que está impreso, donde deben completar los datos personales, con los datos de la partida de nacimiento y los datos nuevos. A lxs abogadxs (que acompañan a menores) se les pide la fotocopia del carnet profesional.

LM: ¿Qué situaciones adversas has vivido al acompañar a las familias?

A.B.: Me suele pasar que me apartan al momento del trámite indagándome si las personas están seguras, que si les dije que luego de cambiarlo “vaya a saber si lo van a poder modificar”

Otra cosa que se ha repetido es que hay pocas personas informadas específicamente sobre el trámite.

Suele suceder que cuando las personas nacieron en otras provincias y no tienen a nadie cercanx donde nacieron, es complejo gestionar las partidas de nacimiento. A veces les dicen que deben ir a hacer todo el trámite donde nacieron, pero esto obedece al desconocimiento porque se puede hacer en la localidad de residencia, en cualquier registro civil del país.

Yo lo que creo es que hace falta capactiar al interior de los registros civiles a quienes llevan adelante estos trámites

LM: ¿Qué demoras tiene el trámite desde que se inicia?

A.B.: En principio era de dos o tres meses y ahora el promedio es de seis meses.

Es muy variable. Lo que viene pasando en pandemia es que les están agregando excusas para demorar la gestión. Tengo un caso iniciado en enero que hasta la fecha no tiene novedades. Les avisan que el acta está rectificada y ahora deben pedir el DNI…

Para Analía hay mucho por hacer: “si en el ámbito en donde deben respetar y garantizar el respeto a la identidad auto percibida (que son los registros civiles) hay tantos obstáculos, imagínate en otros ámbitos”.

¿Qué pasa en las localidades donde no hay acompañamiento para las familias? Muchas veces directamente no les hacen el trámite.

LA NOTA COMPLETA EN LA MAREA NOTICIAS

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